鉅大LARGE | 點擊量：811次 | 2021年07月26日
意大利廢舊組件走私引發的沉思 光伏組件回收應要如何做？
一個月前，意大利駐西西里島的卡塔尼亞(Catania)附近的一家垃圾解決廠被意大利憲憲隊(Carabinieri)。當時，意大利環境部(MinistryofEnvironment)稱，送到那里進行回收的光伏電池板被走私到非洲和中東市場轉售。
意大利政府稱，在塞內加爾、布基納法索、尼日利亞、摩洛哥、毛里塔尼亞、土耳其甚至敘利亞，太陽能電池板被非法重新貼上標簽并出售。
據了解，DDA已對位于意大利中部的佩魯賈省的Raeegest公司擁有的廢物解決廠進行了檢查，并在佩魯賈，巴里，博洛尼亞，帕多瓦等地押了12家屬于該公司的資產。
責任在哪里?
依據UmbriaOn的文章，有38家未具名的公司因涉嫌對所謂的非法回收計劃負行政責任而受到調查。除了22名受司法當局命令措施影響的人外，另有71名被而沒有逮捕的人曾為被調查的公司謀取非法利潤，共有93名受害人參與其中。翁布里亞安報道。
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尚不清楚是不是正在調查任何光伏電站運營商或太陽能組件制造商，在調查中的廠中，可能有被派去回收面板的所有者，但是，他們非得向當局證明已經遵守了將此類物品回收的規矩。意大利太陽能回收協會ECODeSimone表示。
依據意大利電子廢物回收規矩，太陽能組件制造商、分銷商和發電廠運營商都是指定的負責方，因此soggetti責任應遵守電子廢物解決規矩，直到使用壽命結束的電池板被回收。
意大利負責監督回收和給予相關補貼的機構的機構GestoredeiServiziEnergetici(GSE)表示，組件制造商或面板所有者被視為負責檢查整個回收解決鏈。該機構說：倘若最初的加工者或組件的持有人將廢物進行初步解決，然后轉移給一家回收服務供應商，則其責任依然存在。
在一開始的時候，可能會是一個漫長而復雜的司法程序，目前尚不清楚太陽能公司對任何所謂的非法回收負有責任的程度。然而，調查強調的一件事是選擇信譽良好的回收實體的緊要性。
DeSimone在表示，太陽能資產的所有者往往選擇最低的回收服務價格，卻不了解他們的光伏垃圾最終會流向何處。他警告說:他們應當更加留意，這不僅是因為有一種理想的廢物管理辦法。事實上，每個組件上都有一個代碼，意大利當局可能會追蹤這些代碼的來源。
貿易機構ItaliaSolare還強調了選擇可靠的回收公司的緊要性。
該協會表示倘若經營者決定將我公司的廢物委托給未供應必要證明和授權的經營者，則該人將承擔該人將不按照正確的環境指令解決廢物的風險，第一控制者是廢物的同一加工者(和/或)持有者。這樣可以確保廢物由經過認可并擁有所有授權的公認操作人員進行解決。
然而，該太陽能行業組織警告稱，制造商和開發商可能在其他控制層面上沒有任何影響力。該組織補充說:一個污水解決廠對所有授權的遵守，意味著它受到了ARPA(區域環境保護局)的控制，并通過了一個區域授權程序。
由太陽能行業維護的PVCycle回收組織的bertrandLempkowicz表示，倘若制造商或開發商遵守了處置廢物的規矩，則對制造商或開發商對任何涉嫌的非法活動負責是不公平的。
有關一個或多個公司的責任，調查將為我們供應明確的答案，但是倘若加工商或光伏電站運營商由于歐洲立法而遵循歐洲已有的制度，為甚么要負責?Lempkowicz說，倘若在過程的最后出現故障(如在Raeegest案中所指)，則這并不表示太陽能產品制造商或廠所有者有故障。當局發現的Raeegest案證明該系統正在運行，在沒有法律框架的國家中，測試同樣的失敗應當更具挑戰性。
非法處置
依據DeSimone的說法，使用無道德的回收操作所帶來的風險并不僅僅是那些可能被非法走私、用于轉售的廢棄太陽能板。他表示:另一種既便宜又有利可圖的選擇可能是裝上一個集裝箱，然后把它們運到(偏遠的)國家進行非法處置。在這種情況下，電池板可能會被扔進歐盟以外國家的非法垃圾填埋場，他補充說:準確核實(回收)經營者的證書和程序很緊要。
意大利太陽能回收行業代表表示:不應忘記，集體回收實體得到了一項補貼，即所謂的生態貢獻，用于電池板回收。同時，負責任的主體，即廠的所有者，可以從他們擁有的廠中獲得公共獎勵。不可思議的是，有些營辦商為了節省開支，可能會使用某些不符合規定的供應鏈，而不可防止地對社區造成環境損害。
