鉅大LARGE | 點擊量：701次 | 2021年10月16日
加利福尼亞州激勵用戶部署電池儲能系統的預算分配引發爭論
加利福尼亞州為幫助一些社區弱勢群體部署電池儲能系統的撥款已經超過6億美元，而這項儲能激勵政策引發了激烈辯論。
加州是否應該為面對森林火災而停電風險的客戶供應電池儲能系統激勵措施而預留數億美元預算？還是應該向所有社區的低收入和弱勢居民供應這些資金？
這是加州公用事業委員會（CPUC）目前面對的問題，因為該委員會正在考慮加州儲能儲協會的請求修改該州的“自發電激勵計劃”（SGIP），以將資金從前者轉移到后者。
加州儲能協會日前提交了一份書，要求加州公用事業委員會（CPUC）將自發電激勵計劃（SGIP）資金中的3.1億美元供應給原本不會獲得激勵的社區低收入和弱勢居民部署儲能系統。加州儲能儲協會在這份書表示，這種措施可以在疫情引發的經濟衰退中為刺激經濟上升的儲能項目供應資金支持。
加州儲能協會提議將從加州公用事業委員會（CPUC）指定的特殊客戶類別中剩余的4.6億美元中撥付1.5億美元，用于所謂的“股權彈性”項目。這些儲能項目不僅服務于低收入或弱勢群體，而且還可以為遭受森林火災或為了防火而停電的社區居民供應資金支持。（注：自發電激勵計劃（SGIP）股權彈性激勵措施旨在抵免部署電池儲能系統的一些成本，其措施適用于因為火災威脅而面對電力中斷風險的居民或弱勢群體。）
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假如這筆資金能夠供應給更廣泛的潛在客戶群體，那么包括特斯拉、Engie和Stem在內的電池儲能供應商或許能夠為更多的客戶供應儲能系統，并開展更多業務。
加州公用事業委員會（CPUC）卻辯稱，其預算應該供應給該州那些最困難的客戶。
加州應為應對風險而做好準備
去年底，加州公用事業委員會（CPUC）將自發電激勵計劃（SGIP）中8.3億美元預算中的三分之二用于“股權彈性”客戶，而停電將導致數百萬名加利福尼亞居民無法獲得電網的電力。其中大部分居民由該州重要的公用事業廠商太平洋天然氣與電力公司供應服務。該公司警告說，為了防止森林火災，可能不得不在未來數年內都將繼續采取停電措施。
但是這一決定有一個弊端，即對低收入和弱勢群體沒有供應資金支持。而這些客戶符合自發電激勵計劃（SGIP）的資格，但卻居住在面對森林火災和停電威脅的指定地區之外。
儲能供應商表示，這些客戶有資格獲得優惠。但許多人發現，根據加州公用事業委員會（CPUC）的新規定，很難獲得這種優惠。
在大多數情況下，為了更具經濟意義，加利福尼亞州部署的儲能項目仍然要獲得激勵措施。
加州參議員ScottWiener是2018年批準自發電激勵計劃（SGIP）法案的成員之一，該法案規定自發電激勵計劃（SGIP）將一直持續到2024年，他在今年一月指責加州公用事業委員會（CPUC）通過設置特殊的股權彈性這種限制性很強的條件破壞了該計劃，以至于無法充分利用這些資金。
Wiener日前又進行其批評，并指出其批準的法案自發電激勵計劃（SGIP）資金只有60％分配給了低收入客戶。
他說：“有關加州公用事業委員會（CPUC）而言，超過63％的預算只用于極少數的人員，這將導致其激勵計劃失敗，這違反了議會的意圖。”
自發電激勵計劃（SGIP）應用表明資金分配不平衡
自發電激勵計劃（SGIP）的申請已于今年五月開始，迄今為止的結果似乎證實了儲能開發商的擔憂，即股權彈性類別以外的許多儲能項目將無法獲得激勵資金。
加州儲能協會在其書中指出，盡管其中許多儲能項目將為可能遭受防火而停電的客戶供應服務，但除非加州公用事業委員會（CPUC）批準資金轉移，否則這些等待入圍的項目將不會獲得資金支持。
加州儲能協會的書要求加州公用事業委員會（CPUC）從大型儲能類別中轉移1.6億美元，并預留足夠的資金來支持更多的申請者。
面對資金不足的風險
加州公用事業委員會（CPUC）認為，迄今為止，股權彈性的融資非常成功。而加州公用事業委員會（CPUC）能源與氣候政策副執行主任EdwardRandolph表示，“考慮到我們所面對的所有挑戰和影響力，在很短的時間內將有更多的申請者申請，這個數字很可觀，這表明儲能行業能夠找到要的客戶和符合條件的項目。”
但是儲能供應商Stem公司政策和法規事務副總裁TedKo說，根據自發電激勵計劃（SGIP）以往的執行相關相關經驗，預留的數億美元資金將很快在未來數月內被申請者申請完畢。
他說，傳統上，自發電激勵計劃（SGIP）的申請金額遠遠超過供應激勵和參與規則的可用資金。與今年的大型儲能系統類別相同，那些沒有供應足夠激勵的儲能類別往往申請不足。
這張地圖顯示了加利福尼亞州符合自發電激勵計劃（SGIP）激勵類別的部分地區，紫色為高火災威脅區，橙色為去年兩次或兩次以上停電的地區，淺綠色為低收入和弱勢人口的所在地區，以及高火災威脅區和弱勢群體社區重疊的區域（深綠色）
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