十一月十五日，新能源汽車(chē)補(bǔ)貼將在2018年提前退坡的消息，引發(fā)汽車(chē)板塊股票大幅下跌。截至記者發(fā)稿，金龍汽車(chē)跌停，宇通客車(chē)、旭升股份跌近7%，比亞迪、富臨精工、寶隆科技、濰柴動(dòng)力、廣匯汽車(chē)等均走低。記者從多方獲得消息，目前新能源汽車(chē)補(bǔ)貼提前退坡仍處于討論階段，但最終的結(jié)果未必是一刀切，可能跟車(chē)輛性能有關(guān)，分檔下調(diào)標(biāo)準(zhǔn)。

補(bǔ)貼降低傳聞

實(shí)際上，按照此前財(cái)政部、發(fā)改委、工信部等幾部委公布的補(bǔ)貼方法，新能源汽車(chē)補(bǔ)貼2017-2018年在2016年基礎(chǔ)上退坡20%，2019-2020年補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)在2016年基礎(chǔ)上下降40%。在最新的傳聞中，2019年的補(bǔ)貼下降標(biāo)準(zhǔn)將在2018年提前實(shí)行。

一位不愿具名的新能源車(chē)企負(fù)責(zé)人表示，此次傳聞的確和2018年新能源汽車(chē)補(bǔ)貼的退坡有關(guān)，但2018的補(bǔ)貼是否提前退坡仍處于討論階段，最終補(bǔ)貼方法或許會(huì)和車(chē)輛和電池性能掛鉤，分檔下調(diào)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

在全國(guó)乘用車(chē)市場(chǎng)信息聯(lián)席會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)崔東樹(shù)看來(lái)，新能源汽車(chē)補(bǔ)貼將不同程度退坡是有可能的，但更希望通過(guò)提升補(bǔ)貼的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)降低實(shí)際補(bǔ)貼額度，實(shí)現(xiàn)新能源車(chē)的做大做強(qiáng)。

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據(jù)了解，2016年十二月，在新能源騙補(bǔ)國(guó)家調(diào)查第一階段結(jié)束后，由大規(guī)模行業(yè)騙補(bǔ)現(xiàn)象帶來(lái)的對(duì)新能源行業(yè)的國(guó)家監(jiān)管行動(dòng)開(kāi)始，一套全新的補(bǔ)貼監(jiān)管體系在2017年正式實(shí)行。江淮汽車(chē)等乘用車(chē)生產(chǎn)商，以及宇通、安凱、中通等商用車(chē)企的上半年財(cái)報(bào)都差強(qiáng)人意，凈利潤(rùn)全部出現(xiàn)超過(guò)20%的兩位數(shù)同比下降。2017年上半年新能源汽車(chē)銷(xiāo)量的普遍下降預(yù)示著，接下來(lái)，車(chē)企能拿到的財(cái)政補(bǔ)貼資金將越來(lái)越少，倚重補(bǔ)貼來(lái)支持新能源汽車(chē)投入、甚至是整個(gè)車(chē)企度過(guò)車(chē)市低迷期的路徑將越來(lái)越難走。

業(yè)內(nèi)認(rèn)為，從大的趨勢(shì)來(lái)看，新能源補(bǔ)貼退坡是不可防止的，但同時(shí)新能源的發(fā)展也是未來(lái)的趨勢(shì)。過(guò)去新能源補(bǔ)貼政策是在前面鼓勵(lì)"拉動(dòng)"新能源的發(fā)展，現(xiàn)在"雙積分"等政策是在后面"鞭策推動(dòng)"新能源的前行。

政策依賴癥

實(shí)際上，有關(guān)調(diào)整新能源汽車(chē)補(bǔ)貼的傳聞已引起了業(yè)內(nèi)人士的關(guān)注。我國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)董揚(yáng)日前對(duì)電動(dòng)汽車(chē)補(bǔ)貼政策調(diào)整提出建議，希望有關(guān)部門(mén)按照過(guò)去的承諾實(shí)行補(bǔ)貼額度的退坡。

董揚(yáng)表示，公司的產(chǎn)品規(guī)劃是根據(jù)市場(chǎng)條件作出的，包括市場(chǎng)所需的技術(shù)水平、補(bǔ)貼的額度、可能的成本和售價(jià)。補(bǔ)貼額度不按計(jì)劃進(jìn)行，會(huì)打亂公司節(jié)奏，影響產(chǎn)品銷(xiāo)售。

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業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，在國(guó)家補(bǔ)貼的促進(jìn)下，新能源汽車(chē)領(lǐng)域在發(fā)展，但入局者的新增關(guān)于其技術(shù)發(fā)展的促進(jìn)并不明顯。未來(lái)新能源車(chē)補(bǔ)貼形式可以是類(lèi)似于"雙積分"政策的計(jì)算方法，根據(jù)續(xù)航里程和電池能量密度來(lái)做指標(biāo)。

我國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)公布的數(shù)據(jù)顯示，今年前十個(gè)月，新能源汽車(chē)?yán)塾?jì)產(chǎn)銷(xiāo)量分別為51.7萬(wàn)輛和49.0萬(wàn)輛，同比上升45.7%、45.4%。盡管新能源汽車(chē)的發(fā)展突飛猛進(jìn)，但依然要政策的支持。新能源汽車(chē)這幾年發(fā)展的起起伏伏基本上都源于政策的變化。

記者了解到，新能源汽車(chē)領(lǐng)域的激烈競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)在改變新能源格局。為了應(yīng)對(duì)補(bǔ)貼退坡和競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，比亞迪宣布將進(jìn)軍低速經(jīng)濟(jì)型電動(dòng)汽車(chē)領(lǐng)域，將開(kāi)發(fā)10萬(wàn)元以下的小型電動(dòng)汽車(chē)。而北汽新能源也將價(jià)位更低的經(jīng)濟(jì)型電動(dòng)汽車(chē)作為未來(lái)的重要產(chǎn)品方向。在新能源補(bǔ)貼退坡的催化下，行業(yè)整合和自主品牌的市場(chǎng)策略轉(zhuǎn)變即將快速上演

汽車(chē)市場(chǎng)專家顏景輝表示，從未來(lái)的趨勢(shì)來(lái)看，選擇新能源汽車(chē)的消費(fèi)者會(huì)越來(lái)越多，總體來(lái)說(shuō)，傳統(tǒng)燃油車(chē)被替代的趨勢(shì)是不可逆轉(zhuǎn)的；但短時(shí)間到中期內(nèi)，電動(dòng)汽車(chē)將保持較小的市場(chǎng)份額。所以現(xiàn)階段的上升重要靠政策支撐，但這是不可持續(xù)的。新能源補(bǔ)貼退坡意味著新能源即將實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化，但此時(shí)的新能源不具備從輸血轉(zhuǎn)變到造血的過(guò)程，希望可以呼吁政府對(duì)新能源進(jìn)一步支持，這樣有利于新能源汽車(chē)的生產(chǎn)、消費(fèi)。

行業(yè)整合前夜

資源整合在所難免，業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，國(guó)家新能源客車(chē)補(bǔ)貼政策的調(diào)整，提高了新能源客車(chē)行業(yè)門(mén)檻，有利于加速淘汰僵尸公司及經(jīng)營(yíng)低效的公司，促進(jìn)行業(yè)優(yōu)勝劣汰。

值得注意的是，去年十二月，財(cái)政部官網(wǎng)公布了《財(cái)政部科技部工業(yè)和信息化部發(fā)展改革委有關(guān)調(diào)整新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），對(duì)新能源汽車(chē)所采用的動(dòng)力鋰電池提出了明確的要求。

此外，《通知》提高了新能源汽車(chē)的補(bǔ)貼門(mén)檻、建立了懲罰機(jī)制，且補(bǔ)貼金額退坡，即地方財(cái)政補(bǔ)貼不得超過(guò)中央財(cái)政單車(chē)補(bǔ)貼額的50%；除燃料動(dòng)力電池汽車(chē)外，各類(lèi)車(chē)型2019年至2020年中央及地方補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和上限，在現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上退坡20%。《通知》調(diào)整完善了推廣應(yīng)用補(bǔ)貼政策，明確提高了推薦車(chē)型目錄門(mén)檻并動(dòng)態(tài)調(diào)整。這意味著假如所搭載的動(dòng)力鋰電池不達(dá)標(biāo)，則新能源汽車(chē)無(wú)法拿到相應(yīng)的補(bǔ)貼。

據(jù)了解，2016年十二月三十日，動(dòng)力鋰電池新的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)。在提高了此前對(duì)續(xù)航里程、單位載質(zhì)量能耗的硬性指標(biāo)基礎(chǔ)上，新的補(bǔ)貼系數(shù)納入了對(duì)系統(tǒng)能量密度的要求，客車(chē)系統(tǒng)能量密度不得低于85Wh/kg，乘用車(chē)不低于90Wh/kg。并且補(bǔ)貼額度進(jìn)一步退坡。補(bǔ)貼金額和電池容量掛鉤，車(chē)廠超過(guò)10米的純電動(dòng)客車(chē)最高可獲得每輛30萬(wàn)元的補(bǔ)貼，地方政府配套補(bǔ)貼不得超過(guò)中央補(bǔ)貼的50%。

如今，我國(guó)新能源汽車(chē)動(dòng)力鋰電池產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了快速發(fā)展期，諸多領(lǐng)頭公司在動(dòng)力鋰電池核心技術(shù)上有較大突破，擁有了較強(qiáng)的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。從產(chǎn)量和銷(xiāo)量上看，我國(guó)鋰離子電池的銷(xiāo)量占全球的一半以上，更重要的是按當(dāng)前我國(guó)鋰電行業(yè)的發(fā)展速度來(lái)講，我國(guó)在全球所占的份額還將繼續(xù)上漲。

顏景輝認(rèn)為，不能否定新能源汽車(chē)補(bǔ)貼要退坡，但是要按照節(jié)奏來(lái)，政府一直在大力支持新能源汽車(chē)發(fā)展。二面對(duì)新能源汽車(chē)補(bǔ)貼的退坡，公司要堅(jiān)定政府的戰(zhàn)略和導(dǎo)向，進(jìn)一步研發(fā)、提高產(chǎn)品品質(zhì)。