鉅大LARGE | 點擊量:1676次 | 2018年07月31日
工業廢物違法隨意處置 違法排放均嚴懲不貸
隨著工業的發展,工業生產過程排放的危險廢物日益增多。危險廢物不處理或不規范處理處置,將破壞生態環境,影響人類健康,制約可持續發展。省政府《關于進一步加強危險廢物污染防治工作的意見》,明確要求2017年底前,全省危險廢物從產生到處置,實現全過程信息跟蹤和可追溯。
新年伊始,查處危險廢物污染、保障“清水藍天”專項執法行動,在全省范圍展開。
違法排放危險廢物,均嚴懲不貸
7日,在福建省駿發船業有限公司廠門口的一塊平整地面上,執法人員發現一大堆黏糊糊的黑色泥狀物。經核查,這便是拆解貨輪產生的廢油泥。執法人員順藤摸瓜,發現有大量廢油泥已被埋入地下,目測填埋體積近10立方米,重數十噸,底部沒有任何防滲措施。據調查,該企業一年大概拆解四五艘舊貨輪,每艘貨輪大約產生四五噸廢油泥。從2013年起,拆船產生的油泥全部傾倒在廠門口的這塊空地,并進行填埋。案發地點位于寧德福安市甘棠鎮港岐村,一邊靠江,另一邊是農田。這些違規填埋的廢油泥,含有硫化物、石油類等物質,對水體和土壤污染嚴重。企業主因涉嫌通過滲坑填埋危險廢物,將被移送公安機關追究刑事責任。
強堿廢水直排,廢液所至,寸草不生。13日,執法人員前往三明市沙縣青州鎮涌溪村一家木材加工廠,遠遠就聞到一股酸臭味。廠內藏有漚竹漿加工點,共有四口浸泡池,其中兩口泡滿竹屑。四周有軟管及抽水泵,低洼處盡是黑液積存,不遠的一條水溝殘留著未排完的廢液。經檢測,廢液pH濃度高達12.96,已達到強堿性,屬于危險廢物。執法人員責令企業立即停產,并將案件移送公安機關。
……
此次,我省環保部門針對危險廢物污染環境的執法行動,力度之大,前所未有。各設區市打破地域界限,開展縣級交叉檢查;公安部門積極調配警力協同配合。
“危廢構成來源復雜多樣,產生量也大,涉及化工、石化、制藥、印染、電鍍、造紙、制革等幾大行業?!笔…h境監察總隊總隊長秦明說。
回收廢鉛酸蓄電池,應規范渠道
在國家公布的最新49大類危險廢物名錄中,廢舊鉛酸蓄電池位列其中。因汽車、電動自行車是使用鉛酸蓄電池的大戶,與生活密切相關,而備受關注。
廢舊鉛酸蓄電池的主要污染物是鉛泥、鉛渣、鉛煙和酸液,拆解不當或隨意丟棄、排放,對生態環境將造成極大傷害。但廢舊鉛酸蓄電池又具有很高的回收利用價值。一般來說,鉛酸蓄電池含有74%的鉛極板、20%的硫酸和6%的塑料。據環保專家介紹,一組廢舊鉛酸蓄電池再利用率能達80%,一些設備比較先進的企業甚至能達98%。但目前我國尚未建立完善的廢舊鉛酸蓄電池回收體系,大部分廢舊鉛酸蓄電池終端流入非法小作坊進行簡單拆解。
13日,省環保廳聯合漳州環保、公安部門,端掉龍海市一個非法拆解鉛酸蓄電池小作坊。該小作坊非法處置廢舊鉛酸蓄電池近7噸,廢液沿著暗管,流向倉庫外的一個滲坑,對周圍土壤構成嚴重威脅。作坊主涉嫌污染環境罪被移送公安機關。
“我省有資質回收廢舊鉛酸蓄電池的企業寥寥無幾,這是催生很多不合法小作坊的主要原因。”福州富必達電子有限公司總經理陳枝強說。
據不完全統計,僅福州市一年就產生數十萬個廢舊鉛酸蓄電池,每個電動自行車經銷商店每年至少七八噸,多的二三十噸。但我省有回收資質的企業僅兩家,福州、廈門各一家。在高額利潤的誘惑下,興起了諸多回收廢舊鉛酸蓄電池的“游擊隊”和不合法煉鉛廠。
這些小作坊基本沒有專業設備,而采用原始的拆解方式,危害極大。通常把廢舊鉛酸蓄電池的鉛極板拆下,廢酸直接傾倒,塑料保留,綜合利用率極低。
對此,有關環保專家建議,要規范回收渠道:一是電池生產廠家和經銷商應負起責任,賣出一個電池就要回收一個;二是政府相關部門要對廠家進行監管,指定流程讓廢舊鉛酸蓄電池進入有資質公司處置。對于消費者,可出臺政策,規定其在購買新的鉛酸蓄電池時繳納抵押金,待交回廢舊電池后,商家再退回抵押金。此外,可探索建立鉛酸蓄電池管理基金,用于補貼正規的回收企業。
據了解,自2016年1月1日起,國家對鉛酸蓄電池按4%稅率征收消費稅,用于治理回收與利用廢舊鉛酸蓄電池。
強化危廢處置能力,為生態“減負”
如何在消除環境安全隱患的同時,實現危險廢物的減量化、無害化,為生態環境“減負”?應該說,在這方面政府大有可為。
據了解,目前我省31個危險廢物利用處置重點項目中,已建成12個,處置能力較2010年增加約兩倍,很大程度上解決了我省廢節能燈管、廢棄印刷線路板等危險廢物利用處置和醫療廢物應急處置問題。但2014年全省危險廢物產生單位和經營單位規范化管理抽查合格率,與國家要求目標尚有一定差距。
為此,根據國家的產業規劃要求,我省將加快建設危廢處置場,并作為國家環境保護的重點工程來抓。
2015年10月,省政府專門出臺《關于進一步加強危險廢物污染防治工作的意見》。要求2017年底前,漳州、泉州、三明、龍巖、寧德5市各建成1個危險廢物綜合處置設施及填埋場;2018年底前,福州市要再建成1個危險廢物綜合處置設施及填埋場;2019年,莆田建成1個危險廢物綜合處置設施及填埋場。“十三五”期間,每年在省級預算內投資中安排不少于1000萬元,用于支持危險廢物污染防治項目建設。
“今后,所有新建的化工、皮革、合成革、電鍍等行業企業必須進入相應的工業園區。對轄區內無危險廢物集中處置設施或處置能力嚴重不足的地區,嚴格控制產生危險廢物的項目建設?!笔…h保廳有關人士表示,到2017年,年產生10噸以上危險廢物的企業必須通過強制性清潔生產審核;到2020年,年產生1噸以上危險廢物且符合實施強制性清潔生產審核條件的企業,必須通過強制性清潔生產審核。