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低速電動汽車即將告別野蠻生長時代

鉅大LARGE  |  點(diǎn)擊量:236次  |  2023年06月02日  

低速電動車即將告別野蠻生長時代。


8日,工業(yè)和信息化部發(fā)布消息稱,經(jīng)國務(wù)院同意,工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委、科技部、公安部、交通運(yùn)輸部、市場監(jiān)管總局六部委印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)低速電動車管理的通知》(下稱《通知》),要求各省、自治區(qū)、直轄市地方人民政府組織開展低速電動車清理整頓工作,嚴(yán)禁新增低速電動車產(chǎn)能,加強(qiáng)低速電動車規(guī)范管理。


低速電動車主要指行駛速度低、續(xù)駛里程短,電池、電機(jī)等關(guān)鍵部件技術(shù)水平較低,用于載客或載貨的三輪、四輪電動機(jī)動車,包括老年代步車等。


近年來,由于低成本帶來的低售價符合了廣大民眾的短期需求,我國低速電動車生產(chǎn)和市場規(guī)模無序擴(kuò)張,生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量已超過百家,產(chǎn)銷規(guī)模已超過百萬輛。低速電動車的無序生產(chǎn)和使用給社會帶來了一系列問題。多數(shù)低速電動車產(chǎn)品不符合現(xiàn)行機(jī)動車安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求,生產(chǎn)企業(yè)不具備機(jī)動車生產(chǎn)資質(zhì),車輛無牌無證無保險(xiǎn)上路通行,嚴(yán)重違反現(xiàn)行法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定,給道路交通安全和通行秩序帶來嚴(yán)重影響。據(jù)相關(guān)部門2017年統(tǒng)計(jì),近五年全國發(fā)生低速電動車交通事故83萬起,造成1.8萬人死亡、18.6萬人受傷,由低速電動車引發(fā)的事故起數(shù)和死亡人數(shù)逐年增長,近三年年均分別增長23.3%和30.9%。


為此,越來越多的交通參與者呼吁從源頭上加強(qiáng)低速電動車生產(chǎn)、銷售和使用監(jiān)管,維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益和公共交通秩序,處理好交通安全與方便出行的關(guān)系,加大對非法生產(chǎn)、銷售和使用此類車輛的整治力度,減少安全隱患。《通知》明確要開展以下三個方面工作:

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一是開展低速電動車生產(chǎn)銷售企業(yè)清理整頓。分為三個階段實(shí)施。第一階段,摸清低速電動車生產(chǎn)企業(yè)的基本情況,為后續(xù)階段的工作開展打好基礎(chǔ)。第二階段,對于在前一階段摸底調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的借用《公告》許可,或特種車輛生產(chǎn)許可名義超范圍生產(chǎn)銷售低速電動車產(chǎn)品的企業(yè),要進(jìn)行整改,無營業(yè)執(zhí)照的,要依法予以取締。第三階段,省級人民政府要制定本區(qū)域低速電動車產(chǎn)能壓減淘汰轉(zhuǎn)型調(diào)整方案,制定實(shí)施本地區(qū)清理整頓專項(xiàng)計(jì)劃,相關(guān)政策發(fā)布后,依法采取綜合措施清理不達(dá)標(biāo)生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品。


二是嚴(yán)禁新增低速電動車產(chǎn)能。要求各地人民政府要嚴(yán)格執(zhí)行國家關(guān)于機(jī)動車輛生產(chǎn)銷售相關(guān)法律法規(guī),停止制定發(fā)布鼓勵低速電動車發(fā)展相關(guān)政策,停止制定發(fā)布低速電動車準(zhǔn)入條件,停止核準(zhǔn)或備案低速電動車投資項(xiàng)目,停止新建低速電動車企業(yè)、擴(kuò)建生產(chǎn)廠房等基建項(xiàng)目,停止新增低速電動車車型;已制定發(fā)布相關(guān)政策的地區(qū),應(yīng)立即停止執(zhí)行,正在建設(shè)的項(xiàng)目要立即糾正,確保低速電動車產(chǎn)能不增長。


三是建立長效監(jiān)管機(jī)制。各省級人民政府要根據(jù)本地區(qū)具體情況制訂在用低速電動車處置辦法,研究設(shè)置一定時間的過渡期,通過置換、回購、鼓勵報(bào)廢等方式加速淘汰違規(guī)低速電動車在用產(chǎn)品。相關(guān)部門要加快研究制定后續(xù)相關(guān)政策措施,并建立部際聯(lián)動、部地聯(lián)動和聯(lián)合督導(dǎo)機(jī)制,制定考核評估辦法,對落實(shí)要求成效顯著的地區(qū)和部門予以表彰,對工作不力的予以通報(bào)批評,對不作為的追責(zé)問責(zé)。


對低速電動車的整治有利于市場健康有序的發(fā)展。雖然低速電動車的市場規(guī)模在不斷擴(kuò)張,但產(chǎn)品質(zhì)量并不與此成正比。早在今年1月份,《山東新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)總體方案》中就提到要加快淘汰低速電動車產(chǎn)能,嚴(yán)格治理低速電動車違規(guī)生產(chǎn)和使用,提升生產(chǎn)發(fā)展高端優(yōu)勢的低速電動汽車,鼓勵優(yōu)秀低速電動汽車廠商的質(zhì)量升級。此外,低速電動車普遍使用鉛酸電池,而鉛酸電池在回收、冶煉過程中環(huán)境污染較大,容易造成鉛污染,危害人體健康。隨著國家監(jiān)管力度的加強(qiáng),一些低速電動車企業(yè)逐漸采用鋰電池作為動力來源,其生產(chǎn)成本也將大幅度上升,成本優(yōu)勢也將隨之減弱,市場競爭愈演愈烈。


“2018年低速電動車及微型電動車在競爭中重組的趨勢將更為明顯,企業(yè)升級速度也將加快,企業(yè)要堅(jiān)定在發(fā)展中規(guī)范、在規(guī)范中提高。雖然低速電動車發(fā)展速度放緩,但其占用道路資源少、成本低,隨著智能駕駛技術(shù)的升級,未來兩三年低速電動車或?qū)㈨樌M(jìn)入分時租賃,與共享出行一起進(jìn)入快速發(fā)展的階段。”山東汽車工程學(xué)會理事長魏學(xué)勤表示。

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