鉅大LARGE | 點擊量:815次 | 2018年08月20日
簡述動力電池的回收利用市場建設
近日,有研究者指出:“工信部、科技部、生態環境部、交通運輸部、商務部、市場監管總局、能源局《關于做好新能源汽車動力蓄電池回收利用試點工作的通知(工信部聯節〔2018〕134號)的發布,標志著我國動力電池回收利用市場建設進入導入期。”
導入期通常是廣告學的一個概念,是指一個全新的產品剛剛進入市場,產品不被認知,市場沒有顯現的需求的時期。本文援引原作者“導入期”的概念,在于探討廢舊動力電池回收利用市場特點和機遇,供行業人士參考。
關于廢舊動力電池“回收利用”
回收利用,是“回收”和“利用”兩個詞的綜合體,回收是指廢舊動力電池收集、分類、貯存和運輸的過程總稱。利用是指廢舊電池回收后的再利用,包括梯次利用和再生利用。梯次利用,指的是將廢舊動力電池(或其中的蓄電池包、蓄電池模塊、單體蓄電池)應用到其他領域的過程,可以一級利用,也可以多級利用。再生利用,指的是對廢舊動力電池進行拆解、破碎、分離、提純、冶煉等處理,進行資源化利用的過程。
七部門在電池回收利用中的職能
工信部聯節〔2018〕134號文由工信部牽頭,科技部、生態環境部、交通運輸部、商務部、市場監管總局、能源局等7個單位共同參與。按職能分工,基本可以說明動力電池回收利用有如下性質:
工信部:主管動力電池生產單位,動力電池回收利用,涉及產品質量問題,必須保證回收利用的動力電池是合格的;
科技部:承擔動力電池回收利用中部分科技攻關的任務;
生態環境部:解決動力電池回收利用中涉及環境保護的相關問題;
交通運輸部:引導新能源汽車的運營單位必須積極參與市場建設;
商務部:主管市場建設,回收利用是運用市場交易來實現的;
市場監管總局:主管市場秩序,負責監管市場交易秩序;
能源局:管理全國能源布局和規劃,電池回收利用是能源布局和規劃的一部分。
國家財政部和國家稅務總局沒有參與其中,表明廢舊動力電池回收利用,不會按交易量予以財政補貼、也不會有按交易量免稅專項政策出臺。
動力電池回收利用處于試探期
按照工信部聯節〔2018〕134號文精神,目前新能源汽車動力蓄電池回收利用是試點性的,處于試探期。通知指出,確定京津冀地區、山西省、上海市、江蘇省、浙江省、安徽省、江西省、河南省、湖北省、湖南省、廣東省、廣西壯族自治區、四川省、甘肅省、青海省、寧波市、廈門市及中國鐵塔股份有限公司為試點地區和企業。
據此分析:
劃定一部分省市參與,不是全國范圍的;
寧波市是浙江省的地級市,廈門市是福建省的地級市,是地市城市的代表;
中國鐵塔股份有限公司是工信部主管的央企,是為中國電信、移動、聯通三個通信企業提供基站服務的,是這次動力電池梯次利用試點工作的重點企業;
試點工作沒有明確的結束期限;
其他非試點地區也應結合本地實際情況,盡快研究提出本地區具體實施方案,并將實施方案報工信部等七部門備案。
中國鐵塔公司市場建設作用顯著
中國鐵塔股份有限公司,總部在北京,是由中國電信、中國移動、中國聯通三家電信企業聯合出資成立的通信基礎設施綜合服務企業。經營范圍包括鐵塔建設、維護、運營;基站機房、電源、空調配套設施和室內分布系統的建設、維護、運營及基站設備的維護。中國鐵塔股份有限公司在全國每一個省(市)都有自己的分公司,為當地三大通信運營商服務。
通知要求,“中國鐵塔股份有限公司要按照試點實施方案目標、任務等要求,做好組織協調,通過重大項目建設保證示范工作落實。加強與試點地區的對接合作,發揮自身優勢,在梯次利用商業模式構建、關鍵技術研發、標準規范研究及信息化平臺建設等方面加強創新。”從通知文件中可以看出,中國鐵塔股份有限公司在動力電池回收利用市場建設的地位和作用。
產業鏈各方相關企業機遇簡析
新能源汽車的使用企業,比如公交公司,動力電池衰減之后,可以對廢舊電池進行操作,利益能夠得到保障;
在當地政府主管部門的指導下,汽車生產企業落實生產者責任延伸制度,建立回收服務網點,充分發揮現有售后服務渠道優勢,通過建立回收利用合作關系,可以穩定客戶資源;
電池生產、報廢汽車回收拆解及綜合利用企業,組成全國一盤旗的回收利用體系,可以全面發展業務;
動力電池生產企業轉型升級的任務更重、更為緊迫。
通知要求:“適度控制拆解和梯次利用企業規模,嚴格控制再生利用企業(特別是濕法冶煉)數量。”意味對動力電池回收利用企業技術的要求會越來越高。
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