據(jù)臺灣分析機構(gòu)Energytrend報道稱，日本環(huán)境部正在考慮將大型光伏電站納入國家環(huán)境影響評估法案，該政策將于明年秋季生效。

根據(jù)日本的“電力商業(yè)法”，Energytrend表示，到目前為止，投資者不得不向經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省提交太陽能項目計劃進行審查。

據(jù)日本林業(yè)局報告，到2016年，光伏裝置造成的森林砍伐規(guī)模比2012年增加了12倍，其中2,600公頃被大型太陽能農(nóng)場所取代。如此廣泛的光伏部署引起了環(huán)保團體和居民的反對，迫使地方當(dāng)局提出解決方案，以保持公民和企業(yè)的快樂，同時堅持氣候變化目標(biāo)。

截至6月份，已有32個縣和17個城市制定了防止公民糾紛的法規(guī)，但Energytrend表示，此舉并非總能成功。產(chǎn)生的問題涉及通過PV部署來破壞棲息地的珍稀鳥類和昆蟲物種的保護。例如，在靜岡縣的富士宮市，居民擔(dān)心計劃中的太陽能項目會破壞富士山的景觀。抗議活動促使環(huán)境部修訂“自然公園法”，其中包括要求投資者向有關(guān)當(dāng)局申請在國家公園內(nèi)建立光伏電站的條款。

新政策的一個目標(biāo)是建立一個更加簡化的監(jiān)管制度，而不是根據(jù)工廠所在地拼湊的行為。Energytrend表示，將公用事業(yè)規(guī)模的太陽能農(nóng)場納入環(huán)境影響評估法將使公民對話變得更容易。根據(jù)該法案，投資者需要在施工和最終規(guī)劃場地之前進行現(xiàn)場評估并與居民建立對話。

“太陽能為什么要成為例外?”

尚未確定該法案是否適用最小工廠規(guī)模。日前，環(huán)境部舉行了關(guān)于此事的初步專家會議。據(jù)報道，代表們討論了有關(guān)太陽能農(nóng)場占用空間及其對景觀和生態(tài)的影響的標(biāo)準。

Energytrend表示，主要來自太陽能行業(yè)的批評者指出，該規(guī)則的實施將導(dǎo)致更高的成本和緩慢的部署，從而威脅到日本實現(xiàn)其2030年可再生能源目標(biāo)的能力。

然而，有更強硬監(jiān)管的支持者。分析師引用法政大學(xué)社會學(xué)教授MitsuruTanaka作為例子。該教授說，可再生能源發(fā)電機應(yīng)該像其他行業(yè)一樣有義務(wù)遵守環(huán)保要求。

風(fēng)力，水力，地?zé)岷吞胤N以及大型基礎(chǔ)設(shè)施項目(包括道路，城市擴建計劃，機場，電力線等)已經(jīng)實施了此類監(jiān)管。在其他市場，包括歐盟和北美，也有類似的光伏環(huán)境制度。例如，歐盟需要一個兩階段的審查程序，建立高層次和公民對話，以及所有新的可再生能源發(fā)電地點所需的實際環(huán)境審查。

例如，位于慕尼黑附近薩爾姆多夫的1兆瓦太陽能發(fā)電場的運營商需要安裝一個鏈環(huán)圍欄，以允許野兔和野雞等動物暢通無阻地進入，并且還創(chuàng)造了一個池塘，為蟾蜍提供產(chǎn)卵場。在同一地點，建立了一個管理草原，用于稀有植物的繁殖，包括牛眼菊，草甸婆羅門參，傳播風(fēng)鈴草等。