2018年國家財政對新能源汽車的補貼進一步下降，整車企業(yè)一定會將成本壓力上傳到動力電池行業(yè)。動力電池行業(yè)競爭格局一定出現(xiàn)強者恒強的新局面。下面對政策的影響進行分析，有正面的影響，有負面的影響。

一、為什么國家財政對新能源汽車的補貼會進一步下降？

國家財政源于稅收，按照國家預(yù)算的安排，有計劃地用于國家的財政支出，為社會提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)，發(fā)展科學(xué)、技術(shù)、教育、文化、衛(wèi)生、環(huán)境保護和社會保障等事業(yè)。目前國家層面發(fā)展新能源汽車，已經(jīng)有具體而明確的技術(shù)路線，具體支持體現(xiàn)在“財政補貼”上。

發(fā)展新能源汽車，財政補貼不是普適性的，不可能見人有份。許多專家可能認為，這不公平。從理論上說，發(fā)展新能源汽車，動力電池是瓶頸，財政補貼對象理應(yīng)是動力電池廠家，鼓勵動力廠家去創(chuàng)新，快速破解瓶頸。而實際的補貼對象，卻是通過整車廠給了用戶，這是沒有辦法的辦法，也是最好的辦法。

補貼標準的如何制定的呢？動力電池成本最初占整車成本40%。換一句話，新能源汽車的成本比傳統(tǒng)汽車，價格要高許多，所以需要國家補貼來發(fā)展新能源汽車。隨動力電池瓶頸一步一步被破解，成本一步一步下降，財政補貼必須逐年的下降。到2020年，動力電池瓶頸基本破解，國家財政補貼必須取消。

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2018年國家財政部等聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于調(diào)整完善新能源汽車推廣應(yīng)用財政補貼政策的通知》，從提高技術(shù)門檻要求、完善新能源汽車補貼標準、分類調(diào)整運營里程要求三個方面，調(diào)整完善推廣新能源汽車應(yīng)用補貼政策。乘用車補貼更加細化，對電池技術(shù)的要求全面提升，續(xù)航低于150公里的車型被取消補貼；客車補貼下降幅度最大，退坡幅度下降到了40%多；專用車要求裝配的電池系統(tǒng)能量密度不低于115Wh/kg。

目前可以預(yù)測，2019年獲得補貼的門檻將會再次提高，補貼的金額或?qū)⒋蠓认抡{(diào)。主要理由是：動力電池技術(shù)瓶頸，穩(wěn)步破解；動力電池市場穩(wěn)步放量。

二、動力電池市場的基本情況

根據(jù)國家規(guī)劃，到2020年，我國電動汽車保有量將達到500萬輛；據(jù)預(yù)測，2018年我國新能源汽車銷量將超過120萬輛，而純電動乘用車將會成為主力；預(yù)計2018年我國動力電池裝機量約為43GWh，預(yù)計到2020年我國動力電池總需求量約為90GWh，2025年動力電池需求量將達到310GWh。

總的來看，我國動力電池產(chǎn)業(yè)仍有非常大的成長空間。寧德時代和比亞迪已占據(jù)行業(yè)半壁江山，處于動力電池行業(yè)第一梯隊的這兩大巨頭，未來的市場份額有望繼續(xù)擴大。其他企業(yè)將面臨被兼并或被邊緣化的尷尬局面；中小企業(yè)則面臨著產(chǎn)品定位低端、價格競爭激烈、應(yīng)收賬款高企、產(chǎn)能利用率嚴重不足等一系列困局。

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三、政策退坡作用的具體體現(xiàn)

1、倒逼動力電池產(chǎn)品降價

國家的補貼政策退坡，對動力電池行業(yè)的價格一定有直接影響。整車廠要求電池廠家降低價格；而上游鈷等原材料價格持續(xù)上漲，導(dǎo)致電池生產(chǎn)成本增加，電池企業(yè)單位產(chǎn)品利潤嚴重下滑；目前，生產(chǎn)電池的四大材料占近80%的成本，電池企業(yè)將控制成本的壓力轉(zhuǎn)向正極材料企業(yè)。

2、市場競爭加速淘汰低端落后產(chǎn)能

當(dāng)前我國動力電池業(yè)階段性、結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩明顯，當(dāng)前我國動力電池企業(yè)的產(chǎn)能整體利用率僅有30%左右，低端產(chǎn)能大大超過市場需求，而高端產(chǎn)能卻供不應(yīng)求。國家的補貼新政提高了補貼門檻，將低端產(chǎn)能排除在外，動力電池企業(yè)想要在未來市場競爭中脫穎而出，就必須要有過硬的技術(shù)做后盾，而技術(shù)提升并非易事，這必然會導(dǎo)致一批企業(yè)被淘汰出局。

3、電池企業(yè)的基本對策

電池企業(yè)要在激烈的市場變局中生存下來，能夠做的包括：提高產(chǎn)量、擴大規(guī)模效應(yīng)、提升電池良品率與一致性增大電芯尺寸、電池結(jié)構(gòu)件輕量化；降低BMS等設(shè)計成本；提升自動化效率、梯次利用、模塊化設(shè)計、縱向一體化等途徑來降低電池的成本。

4、加速布局高鎳三元材料，是一個總的大趨勢

汽車補貼與能量密度掛鉤，導(dǎo)向很明確，促進高能量密度電池的發(fā)展，盡可能快地提升電芯及電池系統(tǒng)能量密度。主要做法是通過改進正負極材料、隔膜、電解液等材料體系以及優(yōu)化PACK結(jié)構(gòu)等措施，高鎳三元材料目前最有可能達到國家新能源汽車補貼標準的能量密度要求。

四、電池企業(yè)心態(tài)很重要

國家發(fā)展新能源汽車，對于動力電池企業(yè)和上游材料企業(yè)而言是一個發(fā)展機會。動力電池4大主要材料，正極材料、負極材料、電解液、隔膜，市場越來越大，市場規(guī)?？涨?，客觀上而言，成本已經(jīng)下降。國家利用財政補貼來支持新能源汽車行業(yè)發(fā)展，也有巨大壓力，企業(yè)不能把財政補貼當(dāng)做“利潤”。要努力提高技術(shù)水平，把目前動力電池是發(fā)展新能源汽車的“瓶頸和短板”的帽子摘掉。國家發(fā)展新能源汽車，是一個重大工業(yè)轉(zhuǎn)型。誰轉(zhuǎn)得快，誰轉(zhuǎn)得好，誰就會發(fā)展更好。

五、總結(jié)

認真學(xué)習(xí)補貼政策，一定要分解到具體車型的具體對策和措施中來。政策補貼有針對性，具體產(chǎn)品研發(fā)一定要針對具體政策條款，補貼政策的國家戰(zhàn)略的具體細化。有些技術(shù)人員和專家，借批評政策的科學(xué)性不足，自己在自由發(fā)揮，一定是錯誤的。具體產(chǎn)品的開發(fā)，是戰(zhàn)術(shù)，戰(zhàn)術(shù)必須貫徹戰(zhàn)略意圖，這是基本道理。