廢舊電池回收活動曾經(jīng)風(fēng)靡全國，促進(jìn)了環(huán)境保護(hù)、垃圾分類、資源回收再利用等理念走進(jìn)千家萬戶。但是現(xiàn)在，曾經(jīng)遍布大街小巷的廢舊電池回收箱都已經(jīng)銹跡斑斑，很多都已經(jīng)不能再使用了。廢舊電池回收業(yè)的現(xiàn)狀是國家政策的變化導(dǎo)致的。

2003年10月，國家環(huán)保總局等五部門聯(lián)合出臺《廢電池污染防治技術(shù)政策》，將廢電池集中回收重點(diǎn)確定為鋰離子等可充電電池和紐扣電池，不鼓勵集中收集已達(dá)到國家低汞或無汞要求的廢電池。2008年，環(huán)保部和國家發(fā)改委共同發(fā)布《國家危險(xiǎn)廢物名錄》顯示，家庭日常生活中產(chǎn)生的廢鎳鎘電池和氧化汞電池以及電子類危險(xiǎn)廢物等，可不按照危險(xiǎn)廢物進(jìn)行管理。

認(rèn)為，公眾熱衷于回收廢舊電池是擔(dān)心廢舊電池污染環(huán)境，是公眾環(huán)保意識提高的表現(xiàn)，值得肯定。但是，現(xiàn)在公眾最關(guān)心的家用干電池已經(jīng)達(dá)到環(huán)保要求，回收并沒有任何意義，應(yīng)當(dāng)當(dāng)做生活垃圾處理。

公眾對于電池種類的了解程度不足，是導(dǎo)致廢舊電池回收爭議的主要原因之一。電池產(chǎn)品可分一次干電池(普通干電池)、二次干電池(可充電電池，主要用于移動電話、計(jì)算機(jī))、鉛酸蓄電池(主要用于汽車、電動車)三大類。用量最大、群眾最關(guān)心，報(bào)道最多的是普通干電池。

其中，一次干電池包括普通鋅錳電池、堿性鋅錳電池、氧化汞電池等。二次干電池包括鎳鎘電池、鎳氫電池、鋰電池等。廢棄后應(yīng)作為危險(xiǎn)廢物管理的3種電池是氧化汞電池、鎳鎘電池和鉛酸蓄電池。其中氧化汞電池已經(jīng)明令禁止生產(chǎn)，屬于淘汰產(chǎn)品。鎳鎘電池由于性能原因已經(jīng)逐漸被鎳氫電池以及鋰離子電池所替代，在民用市場上很少見到了。因此，需要特殊處理的主要是鉛酸蓄電池，并非公眾所關(guān)心的普通干電池。

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目前不鼓勵廢舊電池回收的另一個主要原因是處理難。一次性干電池集中回收，反而會增加處置成本。根據(jù)誰污染誰付費(fèi)原則，成本應(yīng)該由消費(fèi)者負(fù)責(zé)，通常是引入生產(chǎn)者延伸責(zé)任制，比如德國、瑞士等國家回收處理的費(fèi)用由電池生產(chǎn)廠家來出。但是我國存在很多小作坊、小企業(yè)，生產(chǎn)的大多是低檔電池，而對這些小作坊收費(fèi)非常困難。如果治理費(fèi)用把他們造成的污染讓正規(guī)廠家去承擔(dān)治理費(fèi)用，這樣就很不公平，在這一基礎(chǔ)上建立起來的回收體系就很難運(yùn)行。

認(rèn)為，環(huán)保部門一方面應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加大宣傳力度，組織社會力量開展多種形式的宣傳活動，增加公眾對于電池種類和危害的了解，讓公眾明白廢舊家用干電池并沒有回收利用的必要，集中回收反而會增加處理成本。另一方面，對于鉛酸蓄電池等危險(xiǎn)廢物的處理，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理和監(jiān)督，嚴(yán)格按照危險(xiǎn)廢物處理處置的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行穩(wěn)定化、無害化處理。

對于公眾，無需把精力浪費(fèi)在爭論廢舊干電池是否要回收上，應(yīng)該在日常生活照盡量采用高能電池、充電電池，減少使用一次性電池，盡量避免使用低檔、偽劣電池產(chǎn)品。

廢舊電池回收的爭議體現(xiàn)了公眾環(huán)保意識的提高，政府部門應(yīng)該加大宣傳力度，引導(dǎo)公眾使用更加環(huán)保的電池，減少廢舊電池產(chǎn)生量，同時嚴(yán)格管理監(jiān)督鉛酸蓄電池等危險(xiǎn)廢物的處理處置。筆者相信，通過政府、企業(yè)和公眾的共同努力，廢舊電池污染問題一定能夠得到有效地控制，我國的環(huán)境保護(hù)事業(yè)也一定能夠得到進(jìn)一步的完善和發(fā)展。