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新能源公交車補貼結構倒逼行業變革

鉅大LARGE  |  點擊量:535次  |  2019年05月15日  

國家接連推出針對新能源汽車補貼的改革措施,在體現對新能源客車普及重視的同時,引發業內對新能源公交車的思考。


據財政部經濟建設司官網消息,近日,財政部、工業和信息化部、交通運輸部和發展改革委聯合發布《關于支持新能源公交車推廣應用的通知》(下稱“通知”),該通知也是中國首份專門針對新能源公交行業而定制的補貼政策。


根據通知,在普遍取消地方購置補貼的情況下,地方可繼續對購置新能源公交車給予補貼支持,并規定新能源公交車輛完成銷售上牌后提前預撥部分資金,滿足里程要求后可按程序申請清算;此外,上述規定還首次提到,加快研究針對新能源商用汽車的積分交易政策,以及2020年開始,采取“以獎代補”的形式重點支持新能源公交車運營等措施。


汽車行業分析師張強認為,本次政策的出臺與推廣,相當于是為新能源客車的發展和普及“開小灶”。張強表示,此前國家在3月底發布關于財政補貼的政策通知,要求新能源汽車的“國補”逐步退坡,但相比于新能源乘用車,客車的成本更大、更依賴于政策及補貼因素,因此若新能源客車的補貼真正退坡,勢必將影響新能源客車的普及速度,因此選擇通過公布了這項通知,也是為市場的不安情緒和爭議畫上一個句號。


中汽協數據顯示,2019年1~3月,新能源汽車銷量約為29.9萬輛,比上年同期增長109.7%,不過同期中國純電動商用車產銷分別完成19.4萬輛和19.6萬輛,產銷量比上年同期僅分別增長3%和6.3%,這也使許多業界人士對于中國新能源客車的發展做出更多思考。

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張強認為,在文件當中,雖然提出了鼓勵“地補”的政策,但并沒有對于地方補貼的具體細節作出規定,因此將出現財政情況較為富裕的城市,以及較為緊縮的城市之間會出現一定的差距,或者導致部分地區盲目提供補貼,進而影響補貼政策的可持續性,這兩種情況都應該值得警惕。


安信證券分析師鄧永康指出,在從事新能源客車生產及銷售企業的財報中,來自政府的補貼占據較大的比重,并成為直接影響企業業績的重要因素,并認為本次通知的意義是,國家針對行業給予“緩沖期”,但仍舊無法避免補貼金額下降的現狀,因此企業自身也應當逐步考慮發展轉型之策。


中國公路學會客車分會副秘書長佘振清則認為,近五年新能源公交車市場的變革巨大,導致大量的新能源公交車進入市場,替換掉傳統燃油公交車,而這些燃油公交車大多遠遠低于國家規定的報廢年限,這些大批量的“二手新車”的淘汰必然會抑制傳統燃油客車的需求,不過從近期國家發布的一系列政策來看來看,旅游產業處于高速發展期,將拉動中小型旅游客車的總體需求。


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