欧美日韩国产一区二区三区播放-欧美日韩国产一区二区三区-欧美日韩国产一区二区-欧美日韩国产一区-bl双性高h-bl双性调教

低溫18650 3500
無磁低溫18650 2200
過針刺低溫18650 2200
低溫磷酸3.2V 20Ah
23年專注鋰電池定制

鉛酸蓄電池回收出現的各種問題源于兩大癥結

鉅大LARGE  |  點擊量:1266次  |  2018年06月23日  

編者按

隨著各地污染防治行動不斷推進,廢鉛酸蓄電池中轉暫存環節環境問題日益凸顯,受到國家相關部門的高度重視,逐步提上國家重點管控日程。生態環境部、發改委、工信部、住建部等相繼出臺了《固體廢物污染環境防治法》、《生產者責任延伸制度推行方案》、《生活垃圾分類制度實施方案》、《廢鉛蓄電池收集和轉移管理制度試點工作方案》等法規、制度,但“理想很完美,現實很骨感”,實際與制度要求仍較大。

鑒于此,作者從從業者的角度,在多年實踐經營的基礎上,梳理出了廢鉛酸蓄電池回收過程的兩大癥結及相應的解決方案措施,以供參考。

我國境內年報廢鉛酸蓄電池600萬噸左右,呈逐年增長的態勢,雖回收率較高,但在回收、貯存、處置、利用的過程中,仍有大量的環境污染現象。

導致這一問題的主要癥結有兩方面,一是收集中轉暫存不規范引發的貯存設施不齊全、原始記錄不規范、臺賬明細不全面、轉移聯單未辦理等問題,從而出現了私自倒酸、私自拆解、流向無序、非法冶煉等一系列污染環境問題;二是稅收鏈條不完整引發的灰色利益鏈,從而出現了諸如偷逃稅款、虛開發票、哄抬價格等問題。

暫存環節游離在制度之外難以監管沒有制約

之所以出現非法回收長期占據回收市場主導,污染環境問題嚴重,合法正規的回收企業生存空間狹小等問題,根本原因在于廢鉛酸蓄電池收集暫存環節游離在制度之外,難以監管沒有制約。

一些規范的回收公司開始逐步理清思路,加快廢鉛酸蓄電池標準化中轉暫存基地的建設工作,規范回收體系新模式。四川、陜西、浙江等省對廢鉛酸蓄電池收集中轉暫存貯存標準規范,出入庫臺賬明細清晰、轉移聯單管控嚴格、運輸車輛符合要求、產品有序流向規范再生鉛企業,呈現良性循環狀態。

但由于沒有統一的政策支撐,大部分省份只能根據自己對政策的解讀,支持力度不一,執行標準多樣,廢鉛酸蓄電池的中轉暫存管控依然岌岌可危。

業內期待出臺《危險廢物經營許可證管理辦法》

去年11月,原環境保護部審議通過的《危險廢物經營許可證管理辦法(修訂草案)(征求意見稿)》,首次將廢鉛酸蓄電池納入危險廢物經營許可證類別范圍,明確了廢鉛蓄電池的經營活動需取證經營,規定了證照的使用范圍和取證的基本要求。

《草案》對解決當前廢鉛酸蓄電池回收中的問題具有重要作用,主要體現在三方面。

第一,政府有了執法的依據。廢鉛酸蓄電池未納入危險廢物經營許可證類別范圍之前,很多省地市的廢鉛酸蓄電池回收基本上是地下活動,隨便找個空閑、隱蔽的地方就可以開展,政府難以從源頭管控。《草案》給了地方政府政策性文件支撐,要求廢鉛酸蓄電池回收企業全部取證經營,取證后其經營場所規范、運輸車輛符合要求、轉移聯單控制流向,全方位處于制度監管之下,便于從源頭進行管控。

第二,從業者有了取證經營的政策支撐。隨著環保要求的日益嚴格,廢鉛酸蓄電池專業回收公司迫切需要規范化運作,但卻苦于沒有合適的政策支撐。《草案》讓從業者規范操作的想法真正可以落到實處。曾有專業回收公司的負責人稱:“我們也想規范化運作,可是沒有政策支撐,政府通常不回應,我們一邊做著環境保護,一邊提心吊膽,這真不是長久之計”。

第三,《草案》闡明了用市場管理市場的理念,提供了正確的方式方法。廢鉛酸蓄電池的回收是國家城市礦產開發的一部分,從業者眾多,僅靠政府集中管控相對較難,只有用市場管理市場,才能清晰判斷行業的弊端,找出問題的癥結,對癥下藥方可藥到病除。

廢鉛酸蓄電池收集暫存規范癥結已成功找到了適用的政策文件——《危險廢物經營許可證管理辦法(修訂草案)(征求意見稿)》,建議生態環境部盡快下發正式文件,讓廢鉛酸蓄電池回收市場向有序、環保、良性發展方向邁進。

廢鉛酸蓄電池收集稅收鏈條不完整

廢鉛酸蓄電池回收“稅收癥結”在于廢鉛酸蓄電池獨有的產品特性,廢鉛酸蓄電池85%產自于民間,取不到進項稅。其他15%雖來自于產廢單位如移動、聯通等,但大部分企業認為報廢的鉛酸蓄電池屬于其固定資產銷售,只開具增值稅普通發票,也無法抵扣,導致整個再生鉛行業苦不堪言。

目前國內一般工業企業的稅負水平在2%~4%之間,而規范再生鉛企業高達11.9%(此為即征即退30%后的稅負水平),即每回收處置一噸再生鉛,需交稅2000元左右。高稅負水平直接導致規范再生鉛企業在市場的競爭中處于劣勢,“劣幣驅逐良幣”現象凸顯。

更有甚者,為了取得競爭優勢,想出了“絕招”,將銷售新電池時本應給經銷商或是購買新電池個人的發票“充分利用”,將新電池發票當做銷售舊電池的進項做了抵扣,貌似合理,其實是偷換了概念,違反了稅法,逃掉了稅。依照目前再生鉛企業回收廢鉛酸蓄電池每噸鉛交17%的稅負,全年220萬噸的再生鉛,以年平均鉛價1.65萬元計,僅此一項,每年國家將損失約53億元稅收。

建議對再生資源行業設置稅點

國家應從頂層設計上對再生資源行業設置稅點,在回收環節征稅,將回收環節覆蓋在體系管理范圍內。加強監管的同時,真正意義上打通循環經濟產業鏈條上的環節。一是對廢鉛酸蓄電池回收企業采取固定低稅率扶持政策,按3%繳納增值稅;二是對廢鉛酸蓄電池處置企業,即再生鉛生產企業,實行即征即退扶持政策。允許按照回收企業銷售發票作進項抵扣,抵扣后按實際繳納的增值稅實行即征即退80%的稅收扶持政策。

打通廢鉛酸蓄電池回收增值稅鏈條有三大優勢。

首先,既完善了廢鉛酸蓄電池回收企業的稅負,穩定了稅源,又實現了全國廢鉛酸蓄電池回收經營行業稅率統一,稅負公平,避免虛開,便于監管,兼顧企業,利于發展。

其次,減少了規范再生鉛生產企業的稅負過重壓力,有力于其做大做強,為國家的重金屬污染物減排、資源綜合利用率提高做出強有力的貢獻。

此外,建立起增值稅完整的稅務鏈條體系,體現了國家鼓勵再生資源回收利用,利于再生資源行業良性發展。低稅率拉通后,不僅解決了鉛再生資源的問題,也解決了國內其他再生資源行業的問題。

鉅大鋰電,22年專注鋰電池定制

鉅大核心技術能力

主站蜘蛛池模板: 欧美久久久久久久一区二区三区 | 中文字幕乱码人成乱码在线视频 | 国产在线精品福利一区二区三区 | 91视频最新网址 | 青色网| 国产成人免费高清激情视频 | 嗯啊潮乱喷肉失禁高h | 大陆一级毛片国语对白 | 成人看片在线观看免费 | 99爱在线视频 | 久草视频网站 | 人体蜈蚣2彩色 | 精品在线99| 一区二区三区欧美视频 | 伊人小婷婷色香综合缴缴情 | 亚洲国产精品激情在线观看 | 九九re热| 亚洲欧美精品成人久久91 | 亚洲精品人成网在线播放蜜芽 | 亚洲免费人成在线视频观看 | 免费v片视频在线观看视频 免费va在线观看 | 日日摸狠狠的摸夜夜摸 | 久久精品国产精品亚洲综合 | 午夜视频入口 | 欧美日韩一区二区三区在线 | 久久精品国产亚洲麻豆 | 97在线观看| 欧洲性大片xxxxx久久久 | 91在线国内在线播放大神 | 成人精品一区久久久久 | 俄罗斯13一14处出血视频在线 | 久久精品免费 | 日韩免费视频播放 | 日本 黄 a | 成年美女黄网站色视频大全免费 | 久久综合图片 | 亚洲欧美日韩视频一区 | 欧美资源在线 | 日本高清色本在线www | 午夜国产在线 | 日韩一区在线视频 |