為加強鋰離子電池行業(yè)管理，提高行業(yè)發(fā)展水平，推動鋰離子電池產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，9月6日，工業(yè)和信息化部制定并發(fā)布了《鋰離子電池行業(yè)規(guī)范條件》(以下簡稱“規(guī)范”)，其中，對鋰電池企業(yè)共提出電池年產能不低于1億瓦時；正極材料年產能不低于2000噸；負極材料年產能不低于2000噸；隔膜年產能不低于2000萬平方米；電解液年產能不低于2000噸，電解質產能不低于500噸等14項要求。業(yè)內人士分析認為，此規(guī)范出臺將給鋰電池行業(yè)帶來一次較大的行業(yè)洗牌，進一步規(guī)范鋰電池生產標準，尤其是將引導動力鋰電池健康發(fā)展。

提升產業(yè)集中度

近年來，鋰離子電池生產企業(yè)在國內遍地開花，據不完全統(tǒng)計，目前國內大小企業(yè)至少有1500家，其中能做動力電池的約有10家。“我國鋰電池行業(yè)呈現出了較為分散的局面，縱觀鋰電池的發(fā)展史，自上世紀90年代初被發(fā)明后，在當時只是一個很小的細分市場產品，只有少數人使用。而現在正逐步擴展到汽車領域，并以較快的速度不斷增長，鋰電池已成為與人的生活相關度很大的市場。”寧德時代新能源科技有限公司市場總監(jiān)楊琦說。

市場需求決定生產規(guī)模，鋰電池行業(yè)的商機促使大小企業(yè)紛至沓來。“為了實現產能，一些較為低端的生產廠商忽視了技術研發(fā)與提升，同時不斷壓低價格以占領市場。整個行業(yè)山寨化、無知識產權、互相抄襲的現象也就產生了。”中國微型電動車產業(yè)技術創(chuàng)新聯盟副主任趙建和說，“作為戰(zhàn)略性的新興產業(yè)，鋰電池的研發(fā)對人才和技術要求很高，如果為了利益而忽視技術投入，將使整個行業(yè)的水平不斷下降。”

在趙建和看來，行業(yè)集中度低，技術投入少，確實是國內鋰電池發(fā)展面臨的問題。此次工信部出臺《鋰離子電池行業(yè)規(guī)范條件》的電池年產能不低于1億瓦時等14項準入指標要求，實際上也是針對一些單純擴大產能、拉低技術水平的鋰離子電池企業(yè)嚴格管理，從而避免行業(yè)“散、小、亂”發(fā)展趨勢。楊琦也認為，適當地提高門檻，優(yōu)勝劣汰之后，可使行業(yè)達到一個健康的集中度，進而讓行業(yè)中那些愿意投入的企業(yè)有足夠的資金良性循環(huán)，使其有動力去做研發(fā)。

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一億瓦時門檻不算高

對于規(guī)范中要求“電池年產能不低于1億瓦時”，國家“863”計劃節(jié)能與新能源汽車重大項目總體專家組電池責任專家肖成偉表示：“這一門檻并不算太高，可以算作中等水平。其目的在于規(guī)范行業(yè)，并使其做大做強。”國內一家大型電池廠商負責人告訴記者：“在正規(guī)電池廠家看來，其實這是一個極小的數字。對于較大的電池廠家來說，這一數字只是其年產量的十幾分之一。”因此可以看出，這一規(guī)范實際并未給國內真正具備競爭實力的電池龍頭企業(yè)太多壓力。

趙建和認為，如果要生產汽車動力電池，沒有一定規(guī)模和質量肯定不行。大規(guī)模、自動化程度高、生產工藝控制要求高，這是產業(yè)規(guī)律所決定的。一億瓦時的年產規(guī)模，是依據現有企業(yè)的實際情況，并在長期調研的基礎上制定的。試想，假如標準設定太高沒幾家企業(yè)達到標準，進而會縮小產能，而標準過低則會有太多不合格企業(yè)泥沙俱下。在未來電池技術取得進一步發(fā)展時也可以通過宏觀調控適當調整目前規(guī)模。在涉及安全性的產品方面，國家設定一定的行業(yè)門檻，是對消費者負責的體現。一億瓦時的規(guī)模并不大，并且很容易實現，如果連這一標準都達不到，就遑論保證質量了。

如前所述，國內目前可統(tǒng)計的的鋰電池生產廠家已達到上千家，其中不乏一些剛起步的創(chuàng)業(yè)型企業(yè)，因此對于規(guī)范所提出的產能指標要求，一些業(yè)內人士也提出了不同的見解。賽迪顧問股份有限公司分析師吳輝認為：“一億瓦時對國內許多小企業(yè)來說，存在一定的困難，如果該規(guī)范不能強制實行的話，也許將會出現虛假上報的情況。現在有很多創(chuàng)業(yè)型的企業(yè)不可能一下子有太多產能，因此這一規(guī)范出臺的結果，將給鋰電池行業(yè)帶來一次較大的行業(yè)洗牌，預計在此標準下很多不達標的企業(yè)或謀求聯合重組或被大企業(yè)兼并。”