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對待新能源汽車起火:政府加強監管,企業快速應對

鉅大LARGE  |  點擊量:977次  |  2018年09月16日  

今年,大家都感覺到,新能源汽車起火事件大為增加。


感覺可能出錯,數字不太會。《電動汽車觀察家》統計,2018年發生39起較為確定的新能源汽車起火事件,以及12起疑似事件;高工鋰電統計到37起。統計數據還在增長。


銅陵電動公交發生起火


幸運的是,這些起火事件中,暫時都沒有人員傷亡。但是,無視或者淡化這一問題絕對不可取。安全是根本大事,如果起火問題失控,新能源汽車產業就會遭遇根本挑戰。


如何解決這一問題?

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新能源汽車起火,動力電池企業、整車生產企業、車輛運營方、充電運營方往往是連環失守,才有災禍,不能只打電池企業。


新能源汽車行業問題,產業投資管理、行業主管、運營管理、質量監督同樣都有責任,不能只怪補貼政策。


新能源汽車產業的所有參與方,都要需要反思和行動。


政府應加強監管


近期起火事件頻發,外界看到的主管部門行動之一,是啟動了新能源客車安全隱患排查,要求全行業10月底前完成。

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對此,首先我們認為,僅將檢查限定在新能源客車領域是不夠的。《電動汽車觀察家》統計到的起火事件中,僅有2起確定是客車,其余都是乘用車和物流車。盡管相比客車而言,乘用車和物流車運載人數少,但同樣涉及人身安全,主管部門也應有所應對。


乘用車和物流車的用戶,不像客車用戶,難以組織行動檢查。不過,一方面,相當多起火事件的乘用車是分時租賃等運營企業的車輛,可以組織排查。電動物流車也以運營企業居多。另一方面,對于私人購車用戶,如果同車型已經起火多次,要求車企通知該車型用戶回店排查,也是可行的。


其次,起火事件雖然今年大為頻發,但前幾年也有不少。其中有多次發生起火的企業和動力電池供應商。為什么他們的產品仍然在運營,給社會帶來安全隱患?


我們認為,現有汽車管理過于關注產品的準入,也就是事前監管,但是對于事中和事后監管,則有缺位或者過于松弛之嫌。


工信部作為企業和產品準入管理部門,準入之后,也有事中事后監督。這些車輛無疑都是通過公告檢測的,但還是發生了起火,生產一致性是否存在問題?


交通部是道路運輸運營規范制定和監督實施部門,還是經營性機動車安全標準的制訂方,對于起火的公交、物流車運營單位,應該調查是否遵守規范標準。


質檢總局負責缺陷汽車產品召回工作,有沒有啟動對起火事件的收集匯總、分析處理?有沒有哪些車輛應該召回?


之所以起火事件一再發生,一個重要原因就是,涉事企業從沒有被嚴厲處罰過,違法成本太低。汽車產品事前、事中、事后多個部門都有管理權限,對于頻頻起火的車企和動力電池企業,查實是產品問題的,監管部門應當按規則予以處罰,以儆效尤。


企業應快速應對


據南方都市報9月7日報道,在珠海,從5月至今,在4個月時間里,已經發生三起眾泰云100電動汽車起火事件。這說明,車企對起火事件并沒有充分重視,應對過于遲緩。


珠海電動汽車起火


對于新能源汽車的品質,最清楚的莫過于車企、動力電池企業。新能源公交、物流的運營方,也多半了解。但是,運營方要排除新能源汽車起火等安全隱患,必須車企、動力電池企業配合。


已經發生起火事件的車企,應當分析起火事件原因,然后對同類、同期產品進行排查。比如,由于線纜老化而發生起火的,應該更換線纜。再比如,由于充電過程中電芯過熱起火的,同批次車型應當對動力電池包進行保養,有嚴重隱患的應當停止運營。新能源汽車企業和動力電池包企業,應當指導運營方如何處置閑置、停駛車輛,以避免因為高溫暴曬或雨水浸泡而起火。


2015年,中國新能源汽車產銷大爆發。如今,這批車輛經歷了相當程度的磨損、腐蝕。線路老化、電芯一致性變差,還有早期動力電池包安全設計水平低下,乃至粗制濫造埋下的禍根,使得這些車輛開始進入隱患爆發期。


但是,汽車生產銷售,本就含有長期質保承諾。動力電池包和車企,此時應當負起責任來。雖然早期銷售利潤、補貼可能已經落袋為安,但是如果發生幾起惡性事件,不要說財務損失,還能否繼續從事新能源汽車行業,都是個問題。


汽車管理體制需改革


關于近期的新能源汽車起火事故,也有很多意見將矛頭指向政策。


其一,近期的純電動乘用車起火,是否與補貼政策引導能量密度提升相關?


其二,則是根本詰問:鼓勵政策是不是催熟了新能源汽車,讓很多沒有安全保障的車輛上了路?


由于掛鉤補貼乘數,市場上純電動乘用車電池包能量密度,從120wh/kg,到140wh/kg,到160wh/kg,提升極快。而近期奔馳推出的第一款電動汽車,電池包能量密度僅123wh/kg。比對當前補貼政策技術要求,這一密度只是剛剛及格,只能拿1倍補貼。


為什么?我覺得先別著急嘲笑奔馳水平差,恐怕安全標準人家要高得多。目前國內很多動力電池包能量密度的提升方式,令人擔憂。為了提升密度,可能折損了安全設計。另外,利用高比能量電芯,也要求有高水平的電池管理和電池包安全設計。業界水平是否提升得那么快?我們不敢太樂觀。


提高補貼政策的技術要求,以鼓勵技術水平提升,本身無可厚非。而且補貼政策并沒有降低電池檢測、準入和整車檢測、準入的門檻。既然這些電池、車輛都通過了檢測,問題出在哪里?


要么檢測出了問題,要么生產一致性問題,這些都不是補貼政策所能解決的。


原有的汽車品質、安全管理體系,尚存漏洞。而在補貼利益驅使下,這些漏洞被放大。此前的騙補事件,就是實例。


對于新能源汽車補貼政策,首先,由于給了權利——補貼、稅收優惠、差別出行政策,可以要求更多的義務——更高的測試、安全、質保承諾。


其次,目前補貼政策以“扶優扶強”為整體思路,但優和強的定義,不能單純指向能量密度,還應該指向安全性、質保承諾。2019年和2020年的補貼政策,如果要繼續提升能量密度,應當匹配相應的安全、質保要求。


再次,過于強調技術指標的優和強,造出來的產品,很可能和市場需求相反,反而影響市場化。


對于新能源汽車行業和汽車行業管理,則要看到整個體系的問題。


新能源汽車產業目前已經起勢,掉頭或者急剎車也無可能。如今,補貼誘惑下汽車產業監管問題暴露出來,也許可以以此為契機,同時推進汽車管理體系改革,明確各部門職責。特別是要強化事后監管,以質檢部門的獨立姿態,以召回和處罰的手段,完善汽車管理體制。如此,新能源汽車的鼓勵政策,才不至于被鉆空子。(完)

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