中國汽車市場在增長28年后，突然按下了慢進鍵，車市遇冷整體市場銷量下滑，但新能源汽車市場表現(xiàn)與整體市場恰好相反，一如既往的保持高增速。據(jù)乘聯(lián)會公布的數(shù)據(jù)來看，2018年新能源汽車產(chǎn)銷均超過125萬輛，同比增長超過60%。

2019年開年，整體車市表現(xiàn)也比較萎靡，產(chǎn)銷均同比下滑，尤其以2月份最為顯著。但2019年1月新能源狹義乘用車銷量達9.7萬輛，同比增長198.4%，增長速率接近兩番。與整體車市的萎靡表現(xiàn)對比，新能源汽車市場并未受到消極影響。

備受關注的新能源汽車，在國家政策的扶持下，民眾的“嘗鮮”勁頭下，行業(yè)發(fā)展速度驚人，每個車企都使出渾身解數(shù)向前沖，但快速增長的背后也暴露出不少問題。

據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2018年全年召回新能源汽車高達13.57萬輛，召回比例高達13.46%。基本上每銷售8輛新能源汽車，就有一輛因為各種問題，需要進行召回處理。而2019年剛剛過去兩個月，出現(xiàn)召回處理的新能源車已有4起，召回數(shù)量23458輛，召回數(shù)目占2018年召回車輛的17.28%。

面對層出不窮的問題，召回比例超高的新能源汽車，市場監(jiān)管總局就新能源汽車安全問題印發(fā)了《關于進一步加強新能源汽車產(chǎn)品召回管理的通知》（下文簡稱“通知”）。

通知中明確指出：有關生產(chǎn)者獲知其生產(chǎn)、銷售或進口的新能源汽車在中國市場上發(fā)生交通碰撞、火災等相關事故，應立即組織調(diào)查分析，并向市場監(jiān)管總局報告調(diào)查分析結(jié)果。

同時指出：從2018年1月1日至本通知印發(fā)前發(fā)生的火災等事故，有關生產(chǎn)者應逐一調(diào)查分析事故原因，并于2019年4月30日前提交分析報告。

新能源汽車由于動力電池的特殊性，相對傳統(tǒng)燃油車，近年來已出現(xiàn)多起自燃事故。例如，2018年成都某工業(yè)園區(qū)內(nèi)，一輛用于測試的純電動車發(fā)生自燃事故；今年1月，上海也曾發(fā)生過純電動公交車自燃事故。

根據(jù)車質(zhì)網(wǎng)的投訴來看，一輛江鈴E200電動車正常行駛中發(fā)生自燃，駕駛員本人受傷；同時，也有車主投訴濰州電動微卡在充電之后駕駛室發(fā)生自燃，車輛基本損毀。而且著名的電動車品牌特斯拉，旗下車型也因為碰撞、充電等發(fā)生過多起自燃事故。

無論是網(wǎng)絡上曝光的電動車自燃事故，還是車質(zhì)網(wǎng)平臺車主的投訴，其都可以發(fā)現(xiàn)電動車發(fā)生自燃為高頻事件，絕非是偶然性因素導致。

電動車發(fā)生自燃的原因主要在于碰撞、電池散熱、系統(tǒng)短路以及電控系統(tǒng)出現(xiàn)問題導致車輛在充電、碰撞、涉水等情況下發(fā)生自燃。而在車質(zhì)網(wǎng)對新能源汽車的投訴中發(fā)現(xiàn)，車身附件及電器、車輛自燃占據(jù)了很大比例，為新能源汽車問題所在。

不過好在市場監(jiān)管總局已經(jīng)對新能源汽車自燃事故出手，要求發(fā)生自燃事故品牌車型車企在4月30日前提交事故分析報告，進一步提高新能源汽車的使用安全。

除此之外，通知中還明確指出：動力電池、電機和電控系統(tǒng)等零部件生產(chǎn)者獲知新能源汽車可能存在缺陷的，應按照《實施辦法》第十三條規(guī)定，向市場監(jiān)管總局（質(zhì)量發(fā)展局）報告，并通報生產(chǎn)者。同時，配合缺陷調(diào)查、召回實施等相關工作。

新能源汽車最關鍵的部件還在于動力電池，其中續(xù)航里程虛標、動力電池虧電、充電故障等多種問題都與動力電池息息相關。在車質(zhì)網(wǎng)第三方平臺中，關于動力電池故障、續(xù)航里程不準等投訴量也比較大。

同時，蔚來ES8也因為續(xù)航里程問題，一度陷入輿論風波之中，再次將新能源汽車續(xù)航里程虛標等問題推入公眾視野。

通知中不僅是對車企提出了要求，其也對動力電池、電機、電控部件等生產(chǎn)單位提出了更高要求，國內(nèi)大部分車企動力電池均由第三方電池企業(yè)供應，如寧德時代、比亞迪、國軒高科等等。

如果上述企業(yè)發(fā)現(xiàn)自己旗下動力電池存在缺陷時，也應該通知采購車企，并配合調(diào)查實施召回。這也意味著一旦某車企車型動力電池出現(xiàn)事故，動力電池企業(yè)與車企均要承擔相應責任，不再由車企獨自承擔。

作為電動車的核心零部件，市場監(jiān)管總局從源頭加強管理，提升電池生產(chǎn)商對電池的品控要求，如同為新能源汽車生產(chǎn)再加一道保險。同時還有各協(xié)會、科研機構、檢測鑒定機構都將成為新能源汽車安全品質(zhì)的監(jiān)督者，盡可能提升新能源汽車安全性，健全缺陷召回管理。

對于通知中提到的第三條信息：新能源汽車生產(chǎn)者應按照《條例》及《實施辦法》要求，建立健全新能源汽車可追溯信息管理制度，落實產(chǎn)品安全主體責任。經(jīng)調(diào)查分析發(fā)現(xiàn)存在缺陷的，應立即停止生產(chǎn)、銷售、進口缺陷汽車產(chǎn)品，并實施召回。

其實這一點可以看作是與第二條配套使用，動力電池作為電動車的核心部件，對其實施可追溯信息管理制度，可有效避免車企與零部件供應商之間“扯皮”，明確責任主體，保障車主的合法權益，并對缺陷產(chǎn)品實施召回、停產(chǎn)等補償措施。

值得一提的是，市場監(jiān)管總局已于3月14日發(fā)布《家用汽車產(chǎn)品修理、更換、退貨責任規(guī)定（修訂征求意見稿）》，意見稿中明確指出：將動力蓄電池、行駛驅(qū)動電機作為與發(fā)動機、變速器并列的家用汽車主要系統(tǒng)，納入免費更換總成的規(guī)定范圍；動力蓄電池、行駛驅(qū)動電機與其主要零件反復發(fā)生的質(zhì)量問題納入退換車條款；同時要求生產(chǎn)者將動力蓄電池放電容量衰減限值和對應的測試方法明示在三包憑證上；

新能源汽車動力電池作為諸多問題的源頭，尤其是自燃事故、續(xù)航里程大幅遞減等，各種問題頻現(xiàn)背后，整個行業(yè)開始審視其背后的質(zhì)量、技術問題。動力電池納入三包范圍后，可督促生產(chǎn)企業(yè)提高動力電池可靠性、安全性等，規(guī)范電池行業(yè)發(fā)展。

馬曰：

新能源汽車作為當下汽車消費熱門，市場銷量日漸增高，但龐大的市場銷量背后，新能源汽車問題越來越多，市場監(jiān)管總局進一步加強新能源汽車缺陷產(chǎn)品召回管理，不僅是對新能源汽車市場的規(guī)范，其也進一步加強了新能源汽車品控管理，著力提高新能源汽車用車安全性。同時，這也意味著新能源汽車即將進入技術、品質(zhì)質(zhì)量比拼新時代。