中國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)在增長(zhǎng)28年后，突然按下了慢進(jìn)鍵，車(chē)市遇冷整體市場(chǎng)銷(xiāo)量下滑，但新能源汽車(chē)市場(chǎng)表現(xiàn)與整體市場(chǎng)恰好相反，一如既往的保持高增速。據(jù)乘聯(lián)會(huì)公布的數(shù)據(jù)來(lái)看，2018年新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)均超過(guò)125萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)超過(guò)60%。

2019年開(kāi)年，整體車(chē)市表現(xiàn)也比較萎靡，產(chǎn)銷(xiāo)均同比下滑，尤其以2月份最為顯著。但2019年1月新能源狹義乘用車(chē)銷(xiāo)量達(dá)9.7萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)198.4%，增長(zhǎng)速率接近兩番。與整體車(chē)市的萎靡表現(xiàn)對(duì)比，新能源汽車(chē)市場(chǎng)并未受到消極影響。

備受關(guān)注的新能源汽車(chē)，在國(guó)家政策的扶持下，民眾的“嘗鮮”勁頭下，行業(yè)發(fā)展速度驚人，每個(gè)車(chē)企都使出渾身解數(shù)向前沖，但快速增長(zhǎng)的背后也暴露出不少問(wèn)題。

據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2018年全年召回新能源汽車(chē)高達(dá)13.57萬(wàn)輛，召回比例高達(dá)13.46%。基本上每銷(xiāo)售8輛新能源汽車(chē)，就有一輛因?yàn)楦鞣N問(wèn)題，需要進(jìn)行召回處理。而2019年剛剛過(guò)去兩個(gè)月，出現(xiàn)召回處理的新能源車(chē)已有4起，召回?cái)?shù)量23458輛，召回?cái)?shù)目占2018年召回車(chē)輛的17.28%。

面對(duì)層出不窮的問(wèn)題，召回比例超高的新能源汽車(chē)，市場(chǎng)監(jiān)管總局就新能源汽車(chē)安全問(wèn)題印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新能源汽車(chē)產(chǎn)品召回管理的通知》（下文簡(jiǎn)稱(chēng)“通知”）。

通知中明確指出：有關(guān)生產(chǎn)者獲知其生產(chǎn)、銷(xiāo)售或進(jìn)口的新能源汽車(chē)在中國(guó)市場(chǎng)上發(fā)生交通碰撞、火災(zāi)等相關(guān)事故，應(yīng)立即組織調(diào)查分析，并向市場(chǎng)監(jiān)管總局報(bào)告調(diào)查分析結(jié)果。

同時(shí)指出：從2018年1月1日至本通知印發(fā)前發(fā)生的火災(zāi)等事故，有關(guān)生產(chǎn)者應(yīng)逐一調(diào)查分析事故原因，并于2019年4月30日前提交分析報(bào)告。

新能源汽車(chē)由于動(dòng)力電池的特殊性，相對(duì)傳統(tǒng)燃油車(chē)，近年來(lái)已出現(xiàn)多起自燃事故。例如，2018年成都某工業(yè)園區(qū)內(nèi)，一輛用于測(cè)試的純電動(dòng)車(chē)發(fā)生自燃事故；今年1月，上海也曾發(fā)生過(guò)純電動(dòng)公交車(chē)自燃事故。

根據(jù)車(chē)質(zhì)網(wǎng)的投訴來(lái)看，一輛江鈴E200電動(dòng)車(chē)正常行駛中發(fā)生自燃，駕駛員本人受傷；同時(shí)，也有車(chē)主投訴濰州電動(dòng)微卡在充電之后駕駛室發(fā)生自燃，車(chē)輛基本損毀。而且著名的電動(dòng)車(chē)品牌特斯拉，旗下車(chē)型也因?yàn)榕鲎?、充電等發(fā)生過(guò)多起自燃事故。

無(wú)論是網(wǎng)絡(luò)上曝光的電動(dòng)車(chē)自燃事故，還是車(chē)質(zhì)網(wǎng)平臺(tái)車(chē)主的投訴，其都可以發(fā)現(xiàn)電動(dòng)車(chē)發(fā)生自燃為高頻事件，絕非是偶然性因素導(dǎo)致。

電動(dòng)車(chē)發(fā)生自燃的原因主要在于碰撞、電池散熱、系統(tǒng)短路以及電控系統(tǒng)出現(xiàn)問(wèn)題導(dǎo)致車(chē)輛在充電、碰撞、涉水等情況下發(fā)生自燃。而在車(chē)質(zhì)網(wǎng)對(duì)新能源汽車(chē)的投訴中發(fā)現(xiàn)，車(chē)身附件及電器、車(chē)輛自燃占據(jù)了很大比例，為新能源汽車(chē)問(wèn)題所在。

不過(guò)好在市場(chǎng)監(jiān)管總局已經(jīng)對(duì)新能源汽車(chē)自燃事故出手，要求發(fā)生自燃事故品牌車(chē)型車(chē)企在4月30日前提交事故分析報(bào)告，進(jìn)一步提高新能源汽車(chē)的使用安全。

除此之外，通知中還明確指出：動(dòng)力電池、電機(jī)和電控系統(tǒng)等零部件生產(chǎn)者獲知新能源汽車(chē)可能存在缺陷的，應(yīng)按照《實(shí)施辦法》第十三條規(guī)定，向市場(chǎng)監(jiān)管總局（質(zhì)量發(fā)展局）報(bào)告，并通報(bào)生產(chǎn)者。同時(shí)，配合缺陷調(diào)查、召回實(shí)施等相關(guān)工作。

新能源汽車(chē)最關(guān)鍵的部件還在于動(dòng)力電池，其中續(xù)航里程虛標(biāo)、動(dòng)力電池虧電、充電故障等多種問(wèn)題都與動(dòng)力電池息息相關(guān)。在車(chē)質(zhì)網(wǎng)第三方平臺(tái)中，關(guān)于動(dòng)力電池故障、續(xù)航里程不準(zhǔn)等投訴量也比較大。

同時(shí)，蔚來(lái)ES8也因?yàn)槔m(xù)航里程問(wèn)題，一度陷入輿論風(fēng)波之中，再次將新能源汽車(chē)?yán)m(xù)航里程虛標(biāo)等問(wèn)題推入公眾視野。

通知中不僅是對(duì)車(chē)企提出了要求，其也對(duì)動(dòng)力電池、電機(jī)、電控部件等生產(chǎn)單位提出了更高要求，國(guó)內(nèi)大部分車(chē)企動(dòng)力電池均由第三方電池企業(yè)供應(yīng)，如寧德時(shí)代、比亞迪、國(guó)軒高科等等。

如果上述企業(yè)發(fā)現(xiàn)自己旗下動(dòng)力電池存在缺陷時(shí)，也應(yīng)該通知采購(gòu)車(chē)企，并配合調(diào)查實(shí)施召回。這也意味著一旦某車(chē)企車(chē)型動(dòng)力電池出現(xiàn)事故，動(dòng)力電池企業(yè)與車(chē)企均要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，不再由車(chē)企獨(dú)自承擔(dān)。

作為電動(dòng)車(chē)的核心零部件，市場(chǎng)監(jiān)管總局從源頭加強(qiáng)管理，提升電池生產(chǎn)商對(duì)電池的品控要求，如同為新能源汽車(chē)生產(chǎn)再加一道保險(xiǎn)。同時(shí)還有各協(xié)會(huì)、科研機(jī)構(gòu)、檢測(cè)鑒定機(jī)構(gòu)都將成為新能源汽車(chē)安全品質(zhì)的監(jiān)督者，盡可能提升新能源汽車(chē)安全性，健全缺陷召回管理。

對(duì)于通知中提到的第三條信息：新能源汽車(chē)生產(chǎn)者應(yīng)按照《條例》及《實(shí)施辦法》要求，建立健全新能源汽車(chē)可追溯信息管理制度，落實(shí)產(chǎn)品安全主體責(zé)任。經(jīng)調(diào)查分析發(fā)現(xiàn)存在缺陷的，應(yīng)立即停止生產(chǎn)、銷(xiāo)售、進(jìn)口缺陷汽車(chē)產(chǎn)品，并實(shí)施召回。

其實(shí)這一點(diǎn)可以看作是與第二條配套使用，動(dòng)力電池作為電動(dòng)車(chē)的核心部件，對(duì)其實(shí)施可追溯信息管理制度，可有效避免車(chē)企與零部件供應(yīng)商之間“扯皮”，明確責(zé)任主體，保障車(chē)主的合法權(quán)益，并對(duì)缺陷產(chǎn)品實(shí)施召回、停產(chǎn)等補(bǔ)償措施。

值得一提的是，市場(chǎng)監(jiān)管總局已于3月14日發(fā)布《家用汽車(chē)產(chǎn)品修理、更換、退貨責(zé)任規(guī)定（修訂征求意見(jiàn)稿）》，意見(jiàn)稿中明確指出：將動(dòng)力蓄電池、行駛驅(qū)動(dòng)電機(jī)作為與發(fā)動(dòng)機(jī)、變速器并列的家用汽車(chē)主要系統(tǒng)，納入免費(fèi)更換總成的規(guī)定范圍；動(dòng)力蓄電池、行駛驅(qū)動(dòng)電機(jī)與其主要零件反復(fù)發(fā)生的質(zhì)量問(wèn)題納入退換車(chē)條款；同時(shí)要求生產(chǎn)者將動(dòng)力蓄電池放電容量衰減限值和對(duì)應(yīng)的測(cè)試方法明示在三包憑證上；新能源汽車(chē)動(dòng)力電池作為諸多問(wèn)題的源頭，尤其是自燃事故、續(xù)航里程大幅遞減等，各種問(wèn)題頻現(xiàn)背后，整個(gè)行業(yè)開(kāi)始審視其背后的質(zhì)量、技術(shù)問(wèn)題。動(dòng)力電池納入三包范圍后，可督促生產(chǎn)企業(yè)提高動(dòng)力電池可靠性、安全性等，規(guī)范電池行業(yè)發(fā)展。

馬曰：

新能源汽車(chē)作為當(dāng)下汽車(chē)消費(fèi)熱門(mén)，市場(chǎng)銷(xiāo)量日漸增高，但龐大的市場(chǎng)銷(xiāo)量背后，新能源汽車(chē)問(wèn)題越來(lái)越多，市場(chǎng)監(jiān)管總局進(jìn)一步加強(qiáng)新能源汽車(chē)缺陷產(chǎn)品召回管理，不僅是對(duì)新能源汽車(chē)市場(chǎng)的規(guī)范，其也進(jìn)一步加強(qiáng)了新能源汽車(chē)品控管理，著力提高新能源汽車(chē)用車(chē)安全性。同時(shí)，這也意味著新能源汽車(chē)即將進(jìn)入技術(shù)、品質(zhì)質(zhì)量比拼新時(shí)代。